President Petr Pavel har gjort kristallklart att han avser att företräda Tjeckien vid det kommande, avgörande toppmötet, vilket han betraktar som en oundviklig konstitutionell skyldighet. Efter ett samtal med premiärminister Babiš, där det upprepades att regeringen överhuvudtaget inte räknar med hans närvaro, betonade presidenten skarpt att representationen av landet utåt inte är ett fritt val, utan en bindande uppgift.
Om ministeriet under juni månad faktiskt beslutar att fråntaga honom hans legitima befogenheter, är statsöverhuvudet berett att agera. Han varnade för att han i så fall kommer att överväga en formell kompetensstämning för att försvara presidentämbetets grundlagsskyddade rättigheter.
Domstolen under enormt tidstryck
Det återstår att se varför regeringen har valt att skjuta upp sitt slutliga avgörande till juni. Utrikesminister Petr Macinka från partiet Motoristé har intagit en mycket avvaktande hållning till konflikten och noterar endast att kabinettet först kommer att ta itu med frågan när den verkligen blir akut.
Eftersom själva händelsen redan äger rum den 7 och 8 juli, kommer Ústavní soud endast att ha några få veckor på sig att leverera ett beslut. Huruvida detta extremt snäva tidsfönster kommer att räcka är ytterst osäkert. ”Detta är långt ifrån ett standardärende där vi rutinmässigt kan förutse handläggningstiden,” uttalar domstolens ordförande, Josef Baxa.
Inte heller den tidigare konstitutionsdomaren Stanislav Balík förväntar sig en blixtsnabb process. Han förklarar att oavsett om det begärs en hastebehandling, kommer ett slutligt avgörande knappast att föreligga före slutet av juni, och understryker att det definitivt inte finns tid för förseningar.
Ändå bedömer han att presidenten har synnerligen starka kort på hand. Med ett leende tillägger Stanislav Balík att Petr Pavel utan tvekan skulle ha vunnit målet hos honom, om han personligen fortfarande satt i domarstolen, även om två jurister som bekant ofta har minst tre olika åsikter.
Alternativa vägar förbi en stämning
Det finns emellertid även mer flexibla scenarier, där Ústavní soud kan leverera juridisk klarhet helt utan att involvera en formell rättegång. Enligt Stanislav Balík finns det en möjlighet för domstolen att avge ett så kallat akademiskt utlåtande, som tydligt kommer att definiera dess ställningstagande till hur konstitutionen bör tolkas i denna specifika maktkamp.
Därtill kommer att statsöverhuvudet i princip inte alls behöver vare sig regeringens eller domstolens godkännande för att packa resväskan. Experten påpekar att det är en markant skillnad på att resa som officiell ledare för den nationella delegationen jämfört med att endast delta informellt i egenskap av landets president.
Detta alternativa bakdörrscenario har länge diskuterats intensivt internt i presidentpalatset. Ryktena svänger om att Petr Pavel, i kraft av sin bakgrund som högt uppsatt profil i NATO:s militärkommitté, möjligen kommer att motta en personlig inbjudan direkt från alliansen eller dess generalsekreterare, Mark Rutte.
Den erkända konstitutionella experten Marek Antoš delar fullt ut denna bedömning. Han hänvisar direkt till Wienkonventionen om traktaträtten, som rent juridiskt likställer ett statsöverhuvud med både regeringschefen och utrikesministern. Från ett strikt internationellt rättsligt perspektiv är presidenten en minst lika legitim representant för nationen som premiärministern, konstaterar experten.
